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  • 大气污染防治立法重视总量控制源头治理
  • 2019-07-07 12:43:55 来源:蓬南百贯网
  • 提及气候影响,北极和我们的距离似乎一下子近了起来。

    免去宋立民同志的河北省发展和改革委员会副主任职务;

    此外,为保障公民参与和监督大气环境保护,新法还规定了方便公众举报、对举报人信息予以保密、对举报人给予奖励等具体措施。在保障公民依法享有获取大气环境信息的权利方面,法律规定,大气环境质量标准、大气污染物排放标准应当供公众免费查阅、下载,重点排污单位名录应当向社会公布。环境信息公开,是最有效的“防污剂”,让公众拥有知情权和监督权,有助于降低环境保护管理成本,提高环境保护管理实效。

    徒法不足以自行。新法在实践中执行得如何,关系到大气环境治理的实效,更将检验立法成色。大气治污,再次出发。

    昨天(14日),华南地区仍是强对流的“主场”,贵州东部、云南东部等地也出现比较明显的降雨和对流性天气过程。而未来三天,两广地区被强对流“霸屏”的局势依然不会有太大改变,强降雨天气还将继续笼罩江南、华南及贵州等地的部分地区,广东、广西一带强对流依然频繁;不过冷空气活动较弱,各地气温也将逐步攀升,本周三前后,从我国东北到江南一带都将再迎一轮回温高潮,北方地区或将提前体验到初夏般的炎热。

    新法在治理“车轮上的污染”方面制定了一系列的措施。比如,鼓励停车三分钟“熄火”,明确规定国家倡导环保驾驶,鼓励燃油机动车驾驶人在不影响道路通行且需停车三分钟以上的情况下熄灭发动机,减少大气污染物的排放。

    王毅收到的学生报告中,泡脚选题频频“撞车”,3个小组各自寻找泡脚药方,抓药并制作药包,每周记录泡脚体会。其中,药学专业大一学生赵燚明所在小组,从东汉张仲景著述的中医经典古籍《金匮要略》中发现一帖补气血的药方,制成药包后5位成员坚持泡脚四周,还发明了“对照”泡脚法:一只脚泡,另一只脚不泡。

    思源地产代理业务中心经理刘洪涛也告诉中新网房产频道,购房者买房和开发商推盘已经不再看重“金九银十”,现在开发商推盘节奏的掌握,主要看证件、宣传推广、销售口碑等方面是否到位,一年365天都是推盘时机。购房者方面,房子稀缺的时候大家感觉这个日子好会出来买,现在受这一时间阶段的影响在逐渐减小。(中新网房产频道)

    东西城不再批准建立设置床位的医疗机构;朝海丰石四区禁止新增任何制造业;城六区禁止新设或迁入市属行政事业单位;全市禁止新建高尔夫球场和高档洗浴……昨天,本市发布《北京市新增产业禁止和限制目录(2015年版)》,为迄今为止“最严格”禁限目录。

    十面“霾”伏近几年成为新成语,反映了公众对空气质量的无奈和焦虑。如何从法律上破解十面“霾”伏?立法机关和立法者一直在努力。8月29日,经过三次审议,十二届全国人大常委会第十六次会议通过新修订的大气污染防治法,修订后的大气污染防治法自2016年1月1日起施行,其中不少规定凸显从治标走向治本的立法思路。

    新法还规定建立机动车和非道路移动机械环境保护召回制度,生产、进口企业获知机动车、非道路移动机械排放大气污染物超过标准,属于设计、生产缺陷或者不符合规定的环境保护耐久性要求的,应当召回;未召回的,由国务院质量监督部门会同国务院环境保护主管部门责令其召回。禁止机动车所有人以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验,禁止机动车维修单位提供该类维修服务,禁止破坏机动车车载排放诊断系统。

    新华社昆明9月10日电题:“有你们在,我们就安心了”——云南墨江5.9级地震灾区救援见闻

    治理“车轮上的污染”,鼓励停车三分钟“熄火”

    中方对泛美行决定取消成都年会深表遗憾。据我了解,绝大多数泛美行成员国都认同中方的主张,认为年会应当聚焦金融合作,不应该受到争议性政治议题的干扰,也非常清楚究竟是谁在阻挠会议的成功举办。中方相信,我们与泛美行和广大拉美国家的合作不会受到干扰,对未来加强彼此间的合作充满信心。

    对话会上,习近平发出共襄构建人类命运共同体伟业的号召,宣示中国共产党愿同世界各国人民一道,推动构建人类命运共同体,携手建设更加美好的世界。

    治污利器:重典处罚不设上限,按日处罚重拳出击

    经济要发展,污染物排放不可避免。在这种必然前提下,污染物总量减排,是环境质量改善的前提和重要手段。但根据现行大气污染防治法,我国实行总量控制的“两控区”——酸雨控制区和二氧化硫控制区,仅占全国国土面积的11.4%。新法将排放总量控制和排污许可由“两控区”扩展到全国,明确分配总量指标,对超总量和未完成达标任务的地区实行区域限批,并约谈主要负责人。

    “守法成本高、违法成本低”是环保领域长期存在的顽疾,大气环保领域也是如此。新法取消了现行法律中对造成大气污染事故企业事业单位罚款“最高不超过50万元”的封顶限额,同时增加了“按日计罚”的规定,这些规定,对违法单位来说是两记重拳。

    机动车尾气污染和燃煤污染,是我国大气污染的重要来源,新法在这两方面画出红线。在提高燃油质量标准方面,新法规定,制定燃油质量标准应当符合国家大气污染物控制要求,石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油。为减少燃煤大气污染,法律提出要推广清洁能源的生产和使用,逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重,同时要求地方各级政府加强民用散煤的管理,禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭。

    第十七条国家推进网络安全社会化服务体系建设,鼓励有关企业、机构开展网络安全认证、检测和风险评估等安全服务。

    金淑珍有三个儿子,老伴去世已20多年。“他们三兄弟,就干点农活。”一年下来,大儿子李仁发一家能收入一万元,靠工作的女儿寄钱和低保维持生活。儿媳瘫痪前,金淑珍在三个儿子家轮流住一年,帮着做点家务。2015年,王玉兰突发脑溢血,手术后几乎全身瘫痪,只有手能勉强动一动。

    草案二审稿曾规定,省级政府根据大气污染防治的需要和机动车排放污染状况,可以规定限制机动车通行的类型、区域和时间。在审议中,有些常委会委员、部门和社会公众提出,限制机动车通行涉及公民财产权的行使,应当慎重;授权省级政府规定限制机动车通行,范围太大,会影响流通,分割统一市场。全国人大法律委员会经研究,考虑到限制机动车通行的社会成本高,群众反响大,可以不在本法中普遍授权实施,由地方根据具体情况在地方性法规中规定。在新法中,对机动车限行进行授权的规定已经被删除。

    “大气污染防治法是新环保法通过以后修改的第一部单项法,主要体现了四个方面的进步。”在8月29日下午全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上,全国人大常委会法工委行政法室副主任童卫东这样表示。

    据童卫东介绍,四个进步之一就是,以改善大气环境质量为目标,强化地方政府的责任,加强对地方政府的监督。第二,坚持源头治理,从推动转变经济发展方式,优化产业结构、调整能源结构的角度完善相关制度。第三,抓主要矛盾,解决突出问题。对目前大气污染的主要污染源来源于燃煤、工业、机动车的实际作了具体规定,对重点区域联防联治、重污染天气的应对措施也作了明确要求。第四,加大了处罚的力度。新法条文有129条,其中法律责任条款有30条,规定了大量具体的有针对性措施,并有相应的处罚责任。具体的处罚行为和种类接近90种,提高了这部法律的可操作性和针对性。

    总量控制源头治理,立法体现治本思路

    那是一个寒冷的冬天。从武汉动身,一路向西,再向西。恩施是湖北西部边陲,来凤更是边陲的边陲,怀着投身社会主义建设的憧憬,张富清来了。

    张老板把记者带进了眼前的这个普通的农村庭院,走进大门,废弃轮胎、废弃电缆、还有一些叫不上名字的橡胶制品交织在一起,堆起了一座座小山。张老板告诉记者:就是这些垃圾橡胶制品,打成黑颗粒,就成了跑道最底下的那层配色了。

    记者发现,“按日计罚”是修改后环保法首次明确的处罚方式。号称“史上最严”的修改后环保法今年1月1日施行后,30余省份相继开出“按日计罚”的首张罚单。环保部8月5日通报了今年上半年环境监管执法“成绩单”,统计显示,上半年全国共检查企业62万余家次,责令停产15839家,关停取缔9325家,全国实施“按日计罚”涉罚金逾2.3亿元。实践证明,按日计罚上不封顶,有效威慑环境违法单位,消除其侥幸心理,督促彻底整改。相信随着更多环保领域引入并实施“按日计罚”,环保执法将更加得心应手。

    总公司党委将汲取以往经营管理中不合规、不规范问题带来的危害和教训,不断提高风险意识和合规意识,进一步加强投资并购、招标采购、工程建设等易滋生腐败领域的制度建设和管理顶层设计,用制度管人、管事、管权,重在落实,常抓不懈,坚决堵塞各项制度漏洞和国有资产“失血点”。进一步加强内部监督和管控机制建设,促进内部防范机制的强化与完善,努力做到在规范的前提下发展业务,在发展业务的同时加强规范管理,确保公司各项业务在党纪国法和规章制度的约束之内开展。

    座谈会上,全国人大代表方同华、朱建弟、刘庆峰、李光宇、陈乃科、姜明、梁稳根、熊建明,全国政协委员王均金,和王玉锁、毛熠、左晖、孙尚传、孙陶然、李占通、李宗松、余渐富、张文中、柳传志、洪崎、尉立东、陈东升等民营企业家先后发言。民营企业家们表示,最高人民法院坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,依法平等保护民营企业和企业家合法权益,有力纠正涉产权冤错案件,极大提振了民营企业家的信心,应当为法院“点赞”。张文中感慨地说,一年前的5月31日,他被最高人民法院宣判无罪,这是他一生永远铭记的日子。他相信,法治阳光会越来越持久地普照中华大地。

    法庭上,第一被告人魏某称其是中国农业银行靖远县支行的一名员工,与第二被告人李某是朋友关系,办理信用卡所用的身份证复印件全是跟朋友借的,第一次刷卡套现的170多万元用于偿还个人外债了,而且其中部分信用卡的利息也还了。第二次是自己把身份证复印件交给雒某了,最后卡和钱去哪里了,并不清楚。

    与现行信用报告的模板一样,新版信用报告设计了水、电、电信等公用事业缴费信息的展示格式。因此,市场此前一直传闻,水电费很快要纳入信用报告。但是从记者了解的情况看,水电费纳入征信系统,会是一个比较长期且谨慎的过程。

    但这并不意味着限行措施将无法可依,可任性而为。修改后立法法,对部门规章和地方政府规章权限进行了规范,限行、限购等行政手段已不能任性。地方采取机动车限行等措施,只能先制定地方政府规章,规章实施满两年需要继续实施的,应提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

    法律对处罚规定很明确,但如果违法单位就是拒不改正怎么办?“按日计罚”!让违法单位整改措施拖得越久损失越大。新法规定:未依法取得排污许可证排放大气污染物的、超标排放的、通过逃避监管的方式排放的、对易产生扬尘的物料未采取有效防治措施的违法单位,收到罚款处罚被责令整改,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。

    近期,蔡大爷来到安医一附院求医,医院研讨决定为他实施新型的“经尿道双极等离子解剖性前列腺剜除术”。

    新法进一步强化对地方政府的考核和监督,规定地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责,国务院环保主管部门会同国务院有关部门,对省级政府大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况进行考核。大气环境质量未达标城市要制定限期达标规划,向同级人大报告。

    大气污染防治法修订体现四方面进步

    梁鹰介绍说,未来合宪性审查将同时包括事先审查机制和事后审查机制。比如国家机关出台的政策、制定的文件,涉及宪法问题的都可能要事先接受全国人大常委会的合宪性审查;而国家机关、公民、社会组织等,认为规范性文件有违宪情况的,也可以依法向全国人大常委会提出审查建议。

    办法立足关口前移、构建预防机制,将国有企业领导人员在履行经营管理职责中的行为限制明确为“七个不得”。

    然而,当记者拨打青岛、沪上、杭州、广州、深圳、北京等城市的自杀干预热线电话后发现,有的号已成了空号或者无法接通。有些干预热线则有采用语音提示等功能并会告知接机者的工号录音,有些则是直接接通。

    在黄婉秋的培养下,她的女儿和外孙女都能歌善舞,一家出了三代“刘三姐”。“为人民歌唱,为群众演出,这是‘刘三姐文化’的精髓,也是我坚持的艺术追求。”黄婉秋说。(参与记者:刘伟、王军伟、唐荣桂、吴小康)

    在新闻发布会上,童卫东对“网络媒体对大气污染防治法提出了一些批评”的相关报道作出回应,他表示,立法过程中存在不同意见非常正常,立法不是每个人的意见都要吸收和采纳。立法是民主决策的过程,每一个意见都有记录,每个问题都有充分的讨论,最后通过民主表决的方式形成法律案。

    长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,今年9月刚刚退休的王军民,身患疾病期间仍坚持在一线参与调研工作,展现了共产党员的崇高精神和顽强意志。

    全国人大常委会委员辜胜阻表示,大气污染防治法的修订找准了方向,大气污染的治理不仅要控车减煤,还必须控制油品和燃煤的质量标准。同时,在控制机动车污染的问题上,这次修改强调运用经济措施而不是行政限制的办法,对于大气污染治理非常重要。

    新法取消了造成大气污染事故环保罚款50万元上限额度,变为按倍数计罚,体现重典治霾原则、威慑污染行为。规定:对造成一般或者较大大气污染事故的,按照污染事故造成直接损失的1倍以上3倍以下计算罚款;对造成重大或者特大大气污染事故的,按污染事故造成的直接损失的3倍以上5倍以下计罚。

    是否应对机动车限行进行授权,是审议中的一个热点问题。

    系统天堂

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